解读 · 作者:Cladius Dedeler · 约7分钟读完 · 更新于 2026年10月11日

中国为什么把脱北者送回朝鲜

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几乎每一个逃离朝鲜的人都要经过中国。如果被中国警方抓到,中国就会把他们送回去。人权观察统计,自2020年以来至少发生了1,076起强制遣返。回国后等待他们的是审讯和收容所,怀孕的妇女还会被强制堕胎。中国在1982年加入了《难民公约》,并说这些都不违反公约。

1,076+2020年以来被中国强制遣返的朝鲜人人权观察,2025年10月
500–6002023年10月9日一夜之间被遣返的人数人权观察称500多人,人权团体称约600人
2,000+被关押在中国的人数,约70%是女性联合国朝鲜人权特别报告员,2023年10月

中国的理由与法律

中国怎么说

越境的朝鲜人不是难民,而是“非法经济移民”。2023年10月遣返之后,中国外交部说中国不存在“所谓的脱北者”。

与平壤的协议

1986年中国公安部与朝鲜国家保卫部在丹东签署的边境议定书规定,双方要把越境人员的名单交给对方。1998年又补充了一份议定书。

法律怎么说

中国在1982年加入了1951年《难民公约》及其1967年议定书,它们禁止把难民送回会遭受迫害的国家。中国也是《禁止酷刑公约》的缔约国,该公约规定不得把任何人送回有遭受酷刑风险的国家。联合国专家说,被遣返者面临的正是这种风险。

2014年,联合国朝鲜人权调查委员会在致中国政府的信中写道,中国可能在“协助和教唆危害人类罪”,并要求中国停止向朝鲜提供脱北者的信息。中国在2024年联合国人权理事会普遍定期审议中拒绝了停止强制遣返的建议。

边境关闭以来的遣返

  1. 边境封锁朝鲜以新冠为由关闭边境,修建了近500公里的新围栏,并命令边防人员见人就开枪。
  2. 一千多人被关押联合国特别报告员说,边境关闭期间,一千多名脱北者在中国被无限期关押。
  3. 遣返重新开始8月29日80人,9月18日又有40人。
  4. 规模最大的一夜杭州亚运会刚结束,中国就遣返了500多人,有的统计约600人。韩国政府向中国提出这一问题。
  5. 工人和家庭1月遣返108名海外劳工,4月从吉林和辽宁遣返60人。
  6. 被拐卖的妇女关押在昆明等中国多个城市的212名被拐卖妇女(2024年),以及关押在内蒙古的22名妇女中的20人被遣返。
  7. 至少1,076人人权观察统计,2024年以来至少遣返406人,2020年以来共1,076人。

被遣返的人会遭遇什么

被遣返者在边境被交给朝鲜秘密警察,关进集结所或拘留场。人权观察采访了46名经历过这种审前关押的朝鲜人,发现了殴打、饥饿、强奸和逼供,秘密警察的设施里最为严重。审讯的重点是:有没有接触过韩国人或基督徒,有没有打算去韩国。

  • 为找食物或工作越境的:短期劳动锻炼队。
  • 想去韩国的:普通监狱,即教化所。
  • 接触过基督徒或韩国官员的:政治犯收容所(管理所)。

2010年的一项法令把脱北定为可判死刑的“背叛祖国罪”。联合国朝鲜人权调查委员会认定,被遣返的怀孕妇女经常被强制堕胎,她们生下的婴儿也常常被杀害,原因是对混血儿童的种族主义态度。人权观察在2025年也报告了同样的情况。

为什么大多数是女性

首尔的北韩人权信息中心2023年估计,躲藏在中国的朝鲜人已从约10万人减少到约1万人,其中90%是女性。很多人被卖掉。2019年韩国未来倡议(Korea Future Initiative)的报告估计,在中国的朝鲜女性难民中有60%被拐卖进色情行业,每年为犯罪团伙带来约1.05亿美元,一名女性可能以1,000元人民币(144美元)的价格被卖作妻子。她们和中国男人生的孩子无法登记户口,成为无国籍的人。向警察求助的女性则有被遣返的风险。

为什么现在很难逃出来

JagangKangwonNampoNorth HamgyongNorth HwanghaeNorth PyonganPyongyangRyanggangSouth HamgyongSouth HwanghaeSouth Pyongan惠山茂山会宁
鸭绿江和图们江上常见的越境地段。点击圆点查看该地。

在中国一侧,监控摄像头、人脸识别和领取赏金的线人让人很难移动或躲藏。在朝鲜一侧,新围栏和开枪命令依然存在。2009年有2,914名朝鲜人抵达韩国,2021年只有63人,2025年是224人。完整的路线见朝鲜人如何出逃。

什么能阻止它

根据韩国法律,每个朝鲜人都是大韩民国公民,所以除了朝鲜,还有别的地方可以送他们去。联合国大会敦促所有国家遵守不驱回原则,联合国人权理事会在2025年要求停止关押被遣返者,2018年的一项美国法律也呼吁中国停止强制遣返。但到目前为止,中国的政策没有改变,所以人们仍然只能被秘密带出去。Liberty in North KoreaLiberty in North Korea (LiNK)Long Beach, CA and Seoul · 2004年起 · 仍在活动出资把在中国的朝鲜难民救到东南亚的安全地方,再帮助他们安置。也讲述他们的经历,并做倡导活动。等团体为这段旅程出钱,已有1,400多人通过它的网络抵达安全的地方。更多帮助方式见如何帮助朝鲜人。

要点
  • 中国把脱北者称为非法经济移民,尽管加入了《难民公约》,仍依据1986年与朝鲜的协议把他们送回去。
  • 从2020年到2025年10月,至少1,076人被遣返,其中仅2023年10月的一个夜晚就有500到600人。
  • 被遣返者面临审讯和收容所,怀孕妇女会被强制堕胎。仍躲在中国的人大多是女性,其中很多是拐卖的受害者。

简短回答

中国为什么遣返脱北者?
中国认为越境的朝鲜人是非法经济移民而不是难民,并依据1986年与朝鲜签订的边境议定书把他们遣返。联合国和人权团体说,这违反了中国在1982年加入的《难民公约》以及《禁止酷刑公约》中的不驱回原则。
中国已经遣返了多少朝鲜人?
人权观察统计,从2020年到2025年10月至少有1,076起强制遣返,其中2023年10月9日一夜就有500多人(有的统计约600人),2024年初以来至少406人。
被遣返的朝鲜人会怎么样?
他们会受到秘密警察审讯,被关进边境的拘留设施。为找食物越境的人可能被送去短期劳动锻炼队,想去韩国的人被送进教化所,接触过基督徒或韩国人的人可能被送进政治犯收容所。联合国认定,被遣返的怀孕妇女经常被强制堕胎。
中国遣返朝鲜人合法吗?
联合国认为不合法。中国是1951年《难民公约》及其1967年议定书的缔约国,它们禁止把难民送回会遭受迫害的国家;中国也是《禁止酷刑公约》的缔约国,该公约禁止把任何人送回有遭受酷刑风险的国家。中国拒绝这种看法,称被遣返者是经济移民。
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