解説 · 文:Cladius Dedeler · 7分で読める · 更新 2026年10月11日

中国はなぜ脱北者を北朝鮮へ送り返すのか

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Photo via Wikimedia Commons

脱北する人のほぼ全員が中国を通る。中国の公安に捕まれば、中国は彼らを送り返す。ヒューマン・ライツ・ウォッチは2020年以降、少なくとも1,076件の強制送還を数えている。帰国後に待つのは尋問と収容所、そして妊娠した女性には強制中絶だ。中国は1982年に難民条約に加入しており、これはどれも条約違反ではないと言う。

1,076+2020年以降に中国が強制送還した北朝鮮の人々ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2025年10月
500〜6002023年10月9日の一晩に送還された人数HRWは500人以上、人権団体は約600人
2,000+中国で拘束されている人数、約70%が女性国連北朝鮮人権特別報告者、2023年10月

中国の言い分と法律

中国の言い分

国境を越えた北朝鮮の人々は難民ではなく「不法な経済移民」だ。2023年10月の送還のあと、中国外務省は中国に「いわゆる脱北者」はいないと述べた。

平壌との取り決め

1986年に丹東で中国公安部と北朝鮮の国家保衛部が署名した国境議定書は、越境した人の名簿を相手側に引き渡すと定めている。1998年の議定書がこれに加わった。

法律が言うこと

中国は1982年に1951年の難民条約と1967年の議定書に加入した。これらは難民を迫害の待つ国へ送り返すことを禁じている。中国は拷問等禁止条約の締約国でもあり、この条約は拷問の危険がある国へ誰も送り返してはならないと定めている。国連の専門家は、送還者がまさにその危険にさらされると言う。

2014年、国連北朝鮮人権調査委員会は中国政府への書簡で、中国が「人道に対する罪をほう助」している可能性があると書き、脱北者の情報を北朝鮮に渡すのをやめるよう求めた。中国は2024年の国連人権理事会の普遍的定期審査で、強制送還をやめるよう求める勧告を拒否した。

国境が閉じてからの送還

  1. 国境封鎖北朝鮮が新型コロナを理由に国境を閉じ、約500kmの新しいフェンスを築き、警備兵に見つけ次第撃てと命じる。
  2. 千人以上が拘束国連特別報告者が、国境が閉じている間に千人を超える脱北者が中国で無期限に拘束されていると述べる。
  3. 送還の再開8月29日に80人、9月18日にさらに40人。
  4. 最大の夜杭州アジア大会の直後、中国が500人以上、一部の集計では約600人を送り返す。韓国政府が中国に問題を提起する。
  5. 労働者と家族1月に海外労働者108人、4月に吉林省と遼寧省から60人。
  6. 人身売買の被害女性昆明など中国各地で拘束されていた人身売買の被害女性212人(2024年)と、内モンゴルで拘束されていた女性22人のうち20人が送還される。
  7. 少なくとも1,076人HRWが2024年以降に少なくとも406人、2020年以降に1,076人の送還を数える。

送還された人に起きること

送還者は国境で北朝鮮の秘密警察に引き渡され、集結所(チプキョルソ)や拘留場(クリュジャン)に入れられる。ヒューマン・ライツ・ウォッチはこうした予審拘禁を経験した北朝鮮の人46人に聞き取りをし、殴打、飢え、強姦、自白の強要を確認した。最もひどいのは秘密警察の施設だった。尋問は、韓国人やキリスト教徒に会ったか、韓国へ行こうとしたかに集中する。

  • 食べ物や仕事を求めて越境した場合:短期の労働鍛錬隊。
  • 韓国へ行こうとした場合:一般の刑務所である教化所。
  • キリスト教徒や韓国の関係者に会った場合:政治犯収容所(管理所)。

2010年の布告は脱北を死刑もありうる「祖国反逆」とした。国連北朝鮮人権調査委員会は、送還された妊娠中の女性が日常的に中絶を強いられ、生まれた赤ちゃんがしばしば殺されていると認定した。混血の子どもに対する人種差別的な態度によるものだ。ヒューマン・ライツ・ウォッチも2025年に同じことを報告している。

なぜほとんどが女性なのか

ソウルの北韓人権情報センターは2023年、中国に隠れている北朝鮮の人は約10万人から約1万人に減り、その90%が女性だと推定した。多くが売られる。2019年のコリア・フューチャー・イニシアチブの報告書は、中国にいる脱北女性の60%が性産業に人身売買され、犯罪組織に年約1億500万ドルをもたらし、女性一人が妻として1,000元(144ドル)で売られることがあると推定した。中国人男性との間に生まれた子どもは戸籍に登録できず、無国籍のまま育つ。警察に助けを求めた女性は送還される危険を負う。

なぜ今は脱出が難しいのか

JagangKangwonNampoNorth HamgyongNorth HwanghaeNorth PyonganPyongyangRyanggangSouth HamgyongSouth HwanghaeSouth Pyongan恵山茂山会寧
鴨緑江と豆満江の主な渡河地点。点をクリックするとその場所へ。

中国側では、監視カメラ、顔認証、報奨金目当ての密告者のせいで、移動も潜伏も難しい。北朝鮮側では、新しいフェンスと射撃命令がそのまま残っている。2009年には2,914人が韓国に着いた。2021年は63人、2025年は224人だった。脱出の全行程は脱北ルートの記事にある。

何がこれを止めるのか

韓国の法律では、すべての北朝鮮の人は大韓民国の国民だ。つまり北朝鮮以外に送る先はある。国連総会はすべての国にノン・ルフールマン原則を守るよう求め、国連人権理事会は2025年に送還者の拘束をやめるよう求め、2018年の米国の法律は中国に強制送還の停止を求めている。それでも中国の政策はこれまで変わっておらず、だから人々は今もひそかに脱出するしかない。Liberty in North KoreaLiberty in North Korea (LiNK)Long Beach, CA and Seoul · 2004年から · 活動中中国にいる北朝鮮の難民を東南アジアの安全な場所へ救出する費用を出します。定住を支え、本人たちの話を伝え、キャンペーンもしています。のような団体がその旅の費用を出している。この団体のネットワークを通じて1,400人以上が安全な場所にたどり着いた。ほかにできることは北朝鮮の人々を助ける方法にある。

3行まとめ
  • 中国は脱北者を不法な経済移民と呼び、難民条約に加入しているにもかかわらず、1986年の北朝鮮との取り決めにもとづいて送り返している。
  • 2020年から2025年10月までに少なくとも1,076人が送還され、2023年10月の一晩だけで500〜600人だった。
  • 送還者は尋問と収容所、妊娠した女性は強制中絶にさらされる。中国にまだ隠れている人のほとんどは女性で、その多くが人身売買の被害者だ。

短い答え

中国はなぜ脱北者を送り返すのか?
中国は国境を越えた北朝鮮の人々を難民ではなく不法な経済移民とみなし、1986年に北朝鮮と結んだ国境議定書にもとづいて送り返している。国連と人権団体は、これは中国が1982年に加入した難民条約と拷問等禁止条約のノン・ルフールマン原則に反すると言う。
中国はこれまで何人を送還したのか?
ヒューマン・ライツ・ウォッチは2020年から2025年10月までに少なくとも1,076件の強制送還を数えた。2023年10月9日の夜だけで500人以上(一部の集計では約600人)、2024年初め以降は少なくとも406人だ。
送還された人はどうなるのか?
秘密警察の尋問を受け、国境の拘禁施設に入れられる。食べ物を求めて越境した人は短期の労働鍛錬隊、韓国へ行こうとした人は教化所、キリスト教徒や韓国人に会った人は政治犯収容所に送られることがある。国連は、送還された妊娠中の女性がしばしば中絶を強いられると認定した。
中国が脱北者を送り返すのは合法なのか?
国連は合法ではないとみている。中国は、難民を迫害の待つ国へ送り返すことを禁じる1951年の難民条約と1967年の議定書、そして拷問の危険がある国へ誰かを送り返すことを禁じる拷問等禁止条約の締約国だ。中国は送還者を経済移民と呼び、これを退けている。
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